서울시 균형발전기획관 · 2026.03 발표 · 총 16조 투자
2024년 강북전성시대 1.0에 교통 인프라 8개 + 산업·일자리 4개 사업을 추가한 확장판. 강북횡단 지하고속도로(20.5km), 동부간선도로 지하화(15.4km), S-DBC 산업단지 지정, 용적률 1,300% 파격 완화 등 총 16조 재원을 투입하여 강남북 불균형을 해소하겠다는 계획.
| 항목 | 강남 | 강북 | 차이 |
|---|---|---|---|
| 사업체 수 | 24만 | 8만 | 2.7배 |
| 자족기능 | 21.2% | 7.6% | ~3배 |
| 지하철역 | 61개 | 10개 | 3.2배 |
| 역당 인구 | 2.1만 | 5.4만 | 2.6배 |
| 도시고속도로 | 147km | 99km | 1.5배 |
2024년 기준, 서울시 총 사업체 117만 6,066개
10조
서울시
2.4조
국비
3.6조
민자
사전협상 3곳(삼표·동서울터미널·광운대)에서 대체비자체 5.2조 예상. 공공기여 현금 비중을 30→70%로 확대하여 '강북전성시대기금(가칭)'을 신설, 도로·철도 사업에 재투자하는 구조.
내부순환~북부간선 20.5km, 왕복 6차로
통행속도 34.5→67km/h
3.4조월계IC~대치IC 15.4km, 왕복 4차로
동남~동북권 20분 단축, 지상부 공원화
공사 중신규 도시철도 노선
동북~서북권 횡적 연결
2.6조왕십리역~상계역
2027년 개통 목표
솔밭공원~방학역 3.93km, 3개역
2032년 개통 예정
강북 20개역 대상
역사 환경 현대화
1.0조서울디지털바이오시티. 하반기 산업단지 지정, 약 800개 일자리 기업 유치 목표. 창동차량기지·면허시험장 이전 부지 활용.
2만 8천석 K-POP 전용 공연장. 2027년 상반기 개관, 연간 270만+ 관람 수요.
데이터 기반 미래산업 및 미디어·엔터테인먼트 산업 지원 거점.
첨단산업 거점 공간으로 전환.
79층 초고층 복합시설, 올 연말 착공 목표. 유니콘 창업허브 + 성수·서울숲·한강 연계.
준공 40년 경과. 환승센터·업무·상업·문화 복합시설로 현대화, 강변북로 직결램프.
업무·상업·주거 대형 복합거점. HDC현대산업개발 본사 이전, 도서관·체육센터 등 생활SOC.
약 13.6만㎡ 녹지 확보, 직·주·락 도시 모델 구현.
2029년 완성, 최대 39층 5개동. 2,000명+ 수용 MICE 시설 도입.
용산정비창 국제업무지구. 비즈니스·첨단기술·삶·자연 융합 혁신거점.
도심·광역중심·환승역세권(500m 이내)
비주거 50% 이상
일반상업지역 용적률 최대 1,300%까지 완화
통일로·도봉로·동일로 등 폭 35m+ 간선도로변
평균 공시지가 60% 이하 자치구
공공기여 비중 30%까지 인하
사전협상 대상지 전체
공공기여 현금 비중 30→70%로 확대
공공부지 매각수입과 합산하여 강북 투자재원으로 활용
두 정책 원문을 교차하여 도출한 분석입니다. 서울시 공식 해석과 다를 수 있습니다.
2040 서울플랜은 '상계·중계 노후 택지지구의 선제적 관리계획 수립'을 명시하고, 강북전성시대 2.0은 바로 그 옆에 S-DBC(서울디지털바이오시티)를 1번 성장거점으로 배치했다. 4호선 지상구간 지하화 검토, 동부간선도로 지하화, 동북선 개통(2027)이 겹치면서 상계 일대는 단순 아파트 재건축이 아니라 도시 구조 전체가 바뀌는 국면이다.
성장거점형 복합개발사업은 광역중심·환승역세권에서 비주거 50% 이상이면 용적률을 1,300%까지 허용한다. 창동·상계는 광역중심이므로 이 제도의 직접 적용 대상이다. 2040 서울플랜의 'Beyond Zoning Seoul'(용도지역 유연화)이 강북전성시대 2.0에서 구체적 숫자로 현실화된 셈이다.
서울시 10조 + 국비 2.4조 + 민자 3.6조. 핵심은 사전협상제도의 공공기여 현금 비중을 30%에서 70%로 올리고, 여기서 나온 현금 + 공공부지 매각수입으로 '강북전성시대기금'을 만든다는 것. 삼표·동서울터미널·광운대 3곳의 사전협상에서만 대체비자체 5.2조가 예상된다.
강북횡단 지하고속도로(20.5km)와 동부간선도로 지하화(15.4km)가 완성되면 강북 도로 체계가 근본적으로 바뀐다. 여기에 강북횡단선, 동북선, 우이신설연장선 등 철도까지 동시 투입. 2040 서울플랜이 '중심지 체계와 광역교통축의 연계'를 큰 그림으로 제시했다면, 강북전성시대 2.0은 노선·구간·예산까지 확정한 실행 계획이다.
2040 서울플랜의 '청년첨단 혁신축'(바이오·의료·ICT)이 강북전성시대 2.0에서 S-DBC + 광운대역 물류부지 + 서울아레나로 구체화됐다. 기존 동북권의 가장 큰 약점이었던 '일자리 자족성 부재'(베드타운)를 산업단지 지정, 800개 기업 유치, K-POP 문화산업으로 돌파하려는 전략이다.
출처: ① 서울특별시 균형발전기획관, 「다시, 강북전성시대 2.0」, 2026.03 — 서울균형발전포털 · 보도자료 ② 서울특별시, 「2040 서울도시기본계획」, 2023.02 — 서울도시공간포털